国企通常是不能发放购物卡的，原因主要有以下几点：

      一、政策规定限制：根据《人力资源社会保障部 财政部关于做好国有企业津贴补贴和福利管理工作的通知》（人社部发〔2023〕13 号）规定，企业应按照国家规定并结合实际制定完善福利制度，明确福利项目名称、适用范围、确定程序、发放标准、监督办法等，除明确的福利项目外，企业不得自行设置其他福利项目，而购物卡并不属于国家规定的福利项目范畴 。

      二、 防止腐败风险：购物卡具有较强的隐蔽性和流通性，容易成为滋生腐败的温床。如果国企随意发放购物卡，可能会被一些人利用来进行利益输送、行贿受贿等不正当行为，从而损害国企的形象和利益，也违反了廉洁自律的相关要求.

      三、财务监管难题：购物卡的发放和使用在财务监管上存在一定难度。与明确的实物福利或正规的货币补贴不同，购物卡的消费去向难以精确追踪和监管，容易出现财务漏洞。例如，可能存在开虚假发票套取资金用于购买购物卡，或用购物卡购买与员工福利无关的商品等情况，不利于国企财务制度的严格执行和国有资产的有效监管.

      四、违反财经纪律：国企的资金使用需要遵循严格的财经纪律和预算管理制度。发放购物卡可能会超出企业正常的福利预算范围，导致费用支出失控，影响企业的财务管理和成本控制。此外，未经批准擅自发放购物卡也属于违规行为，可能会受到相关部门的查处。